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GDP同比增6.6%:增长结构优化比增速放缓重要

作者:黄大仙救世报图片2019
发布时间:2019-01-21 15:18
  GDP同比增6.6%:增长结构优化比增速放缓重要

  在经济减速的过程中,如果能继续有效推进内生增长动力的提质增效,为全要素生产率的提升夯实根基,这比经济增长多几个点还是少几个点,更值得肯定。

  近日,国家统计局公告的最新数据显示,2018年全年国内生产总值突破90万亿元,实现了同比增长6.6%,基本实现了去年年初制定的6.5%左右的预期目标。

  增长结构优化比增速放缓重要

  尽管分季度看,GDP同比增长分别为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%,经济增速看似呈边际递减态势,但是分行业来看,经济增长的结构正在趋向优化,如高科技制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、 8.9%、 8.1%,增速分别与规模以上工业增加值快5.5、2.7和1.9个百分点。

  可以说,当前经济结构性优化的趋势是令人鼓舞的。

  中国经济增速减缓并非是不可接受的。如果在经济减速的过程中,能继续有效完成内生增长动力的提质增效,为全要素生产率的提升夯实根基,这比经济增长多几个点还是少几个点,更值得肯定。

  经济稳增长与减速增效该如何取舍

  当前国内经济亟须处理的一大难点是,经济稳增长与减速增效间的平衡取舍问题。

  从防风险的角度来看,经济保持一定的增长速度是必须的,因为唯有经济增速达到一定程度,才能抚平过去负债保增长所形成的刚性债务支出,避免大量坏账涌现,甚至是整体经济出现休克的现象,从而导致债务紧缩和信用紧缩。

  但是,如果为了避免债务紧缩和坏账涌现等现象而强化财金刺激,加剧不动产泡沫,增加经济体系内的内生运营成本,将容易断送经济提质增效的前程,加剧整个社会的信用紧缩,反而不利于中央经济工作会议提出的稳增长等“六稳”目标的实现,也不利于防风险等根基性要务的有效推进。

  那么如何在夯实稳增长、防风险根基的基础上,笃定经济减速下提质增效的内生增长动力?

  这依赖于全社会凝聚而成的改革开放的坚定信念,依赖于继续推进基于负面清单管理的行政体制改革,厘清政府与市场边界,也依赖于继续优化可核查、可纠错的试错、容错制度体系。

  持续改革开放,才能跨越发展的陷阱

  从经验上看,一个经济体从落后到发展存在典型的“微笑曲线”,第一阶段或许主要是通过开放市场的引进,依靠大投入、高负债等来完成资本积累。那第二阶段,就需要在经济减速中完成提质增效,创造一个聚敛内生增长动力的制度体系和环境,从而真正跨越发展的陷阱。

  拉美地区的诸多国家就往往折戟于第二阶段,而与此相对的,韩国等国家则受益于在第二阶段的持续改革开放,从而晋级为发达国家和地区。

  事实上,任何落后的经济体在第一阶段的改革开放最为容易。只要经济体放松管制、开放市场,在自身洼地效应下,国际市场的投资和国际分工的机会,自然会以水往低处流的规律流向本国、本地区,而经济上继而呈现水涨船高的增长态势,也是顺理成章。

  这时候,经济体要想获得持续发展,就需要在巩固上阶段成果的基础上,继续推进深入骨髓的改革,营造一个公正透明的良性制度环境,对内挖掘和培育内生增长动力,对外降低与合作伙伴的信任成本,改善自身的贸易条件,营造一个共享共荣的国别间、地区间合作环境。

  更为重要的是,不能再延续甚至固化第一阶段的赶超策略,而要适度减少过度依赖政府“有形之手”的工程学思维。

  因为,继续过度依靠“有形之手”的规划,经济体将面临很高的试错成本。而进入经济发展的第二阶段后,政府“有形之手”的容错成本造成的负面影响明显高于第一阶段。

  毕竟,政府再积极有为也很难搜集起全部的经济社会信息,以支持工程学式的决策。比如,在经济减速提质的过程中,人们很难掌握什么剂量的财金刺激政策才能既避免经济减速,又不至于导致经济失速。

  总之,从国家统计局公布的经济发展“成绩单”显示,2018年经济金融运行的答卷是令人满意的。而伴随着经济增速边际递减的常态化,如何提质增效,跨越经济发展的第二阶段,民众期待的是更具魄力的改革开放布局——这既能让民众逐渐形成并接受经济持续减负阵痛的耐力,也是推动中国经济爬坡过坎的动力源泉。

  □刘晓忠  (财经专栏作者,资深金融从业人士)

  
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